Caracas, 25 de noviembre de 2025.- “La Consulta Popular Nacional constituye un ejercicio que fortalece realmente al poder popular en la gestión territorial de sus proyectos, mediante la restitución de recursos y competencias, lo cual permite avanzar en la construcción y consolidación de nuestras comunidades”.
Así lo dijo Sandino Marcano, director general de la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales, a propósito de la cuarta edición de la Consulta Popular Nacional, realizada el pasado domingo 23 de noviembre de 2025.
Durante su participación en el programa radial “En clave comunal”, Marcano dijo que esta consulta se suma a un acumulado de seis consultas desde su lanzamiento en abril de 2024. “Ha sido una política nacional bien acertada la que ha lanzado el presidente Nicolás Maduro como un ejercicio que permite el fortalecimiento del poder del pueblo en la gestión territorial de sus proyectos”, afirmó.
En conversa con la periodista Nerliny Carucí, explicó que este mecanismo ha permitido avanzar en el mejoramiento de procesos diversos que abarcan servicios públicos, vialidad, producción y cultura. Aseguró que, con cada jornada, la participación ciudadana ha ido en aumento, gracias a la experiencia acumulada y a la confianza que genera ver cómo los proyectos se concretan en los territorios.
El director general resaltó que la jornada del 23 de noviembre se vivió como una verdadera fiesta popular. Comentó que, desde tempranas horas, miles de ciudadanos acudieron a los más de 8000 centros de votación habilitados en todo el país, distribuidos en más de 9000 mesas electorales. La participación se extendió hasta altas horas de la noche, para escoger entre más de 36 500 proyectos comunitarios.
Evolución y aprendizajes
Sandino Marcano, quien también es responsable del Observatorio de Información e Indicadores del Poder Popular, subrayó que la Consulta Popular Nacional ha venido evolucionando y madurando con cada edición.
Recordó que la primera jornada partió del esfuerzo por unificar nuevamente a la gente en los territorios bajo el sistema de gobierno popular y comunal, rescatando el espíritu asambleario y la capacidad de priorizar necesidades locales.
Tras seis ediciones, Marcano destacó que la consulta ya permite un trabajo articulado entre las distintas instancias de gobierno.
Aseveró que el poder popular realiza la priorización de proyectos y, a partir de allí, el Gobierno nacional entrega los recursos, mientras gobernaciones, alcaldías y ministerios acompañan con herramientas, maquinaria, asesoramiento técnico y formación. “Incluso los proyectos que por alguna razón no pudieron culminarse también son un aprendizaje, porque nos han permitido que la gente vaya atinando en qué se debe priorizar, en qué magnitud”, afirmó.
“Ejercicio de planificación popular”
Para Sandino Marcano, la Consulta Popular Nacional se ha convertido “en un gran ejercicio de planificación popular”, afirmó.
Resaltó que ya no es solo una política del Ejecutivo, sino una política de Estado que involucra a distintos poderes. Explicó que el Poder Electoral participa en la organización de las elecciones, el Poder Judicial garantiza la resolución de controversias a través de los jueces de paz, y el Poder Legislativo aprende de este proceso para fortalecer las leyes del poder popular. A ello se suma el Poder Ejecutivo, encargado de la restitución de recursos y del impulso de la organización comunitaria.
Marcano resaltó que en las seis consultas realizadas hasta ahora se han postulado más de 200 000 proyectos en diversas áreas, lo que convierte a la consulta en una gran ACA (agenda concreta de acción) nacional de planificación. “Permite a las comunidades decirnos en el marco del gobierno obediencial qué tenemos que hacer, en qué territorio”, señaló.
Asimismo, enfatizó que algunos problemas estructurales requieren varias etapas de ejecución, y que la decisión del presidente de financiar un segundo proyecto por territorio amplía las posibilidades de acción. “Con el primero vamos a ir avanzando en etapas de los proyectos más estructurantes y con el segundo vamos a ir resolviendo los proyectos más de impacto rápido”, explicó.
Cada proyecto es una escuela
Según Sandino Marcano, la Consulta Popular Nacional trasciende la solución puntual de necesidades y se consolida como un proceso formativo para las comunidades. “Cada proyecto de la Consulta Popular se ha ido convirtiendo en una escuela”, aseguró.
Marcano manifestó que la consulta ha ido propiciando ejercicios de seguimiento, control y contraloría, sumando cada vez más voluntades. “No como un elemento apagafuegos, sino como realmente un ejercicio de gobierno popular en cada uno de los territorios”, apuntó.
De los servicios básicos a proyectos productivos
El director general Sandino Marcano explicó que en las primeras ediciones de la Consulta Popular Nacional las propuestas comunales se concentraron en resolver problemas urgentes derivados de los últimos años de crisis.
“En la primera consulta, el principal problema que la gente postuló y que, después, quedó como ganador en los proyectos fue el tema del agua. Luego, la vialidad, la electricidad, la vivienda”, recordó.
Con el avance de las consultas, declaró que el agua se ha mantenido como prioridad, pero han comenzado a reflejarse otros procesos comunitarios vinculados con educación, salud, alimentación y deporte. A ello se suma el impulso de la economía comunal desde los territorios, que en las primeras jornadas no tuvo gran presencia, pero que progresivamente ha ganado espacio.
“La gente ha empezado a visualizar que un proyecto productivo también genera las bases para ser autosustentable y permitir que luego no tengas que depender exclusivamente de consultas, sino que puedes generar tus propias soluciones”, afirmó.
Marcano detalló que han surgido proyectos asociados a la agricultura y la cría de animales —pollo, bovino, caprino—, así como iniciativas vinculadas con ciencia y tecnología.
Asimismo, acentuó que la consulta anterior, dedicada a la juventud, permitió diversificar aún más las propuestas, incorporando proyectos productivos en áreas tecnológicas, comunicacionales y gráficas. “Eso también ha hecho variopinto todo este proceso de la consulta”, expresó.
Sandino Marcano precisó que la participación en la cuarta jornada de la Consulta Popular Nacional puede analizarse en dos categorías. Señaló que por un lado, los estados con mayor cantidad de comunas y circuitos, cuya fuerza organizativa garantiza una votación más amplia. “En este caso estamos hablando del estado Zulia, de Caracas, de Miranda, de Portuguesa, de Carabobo, de Anzoátegui. Fueron los principales estados con mayor votación, con mayor participación de la gente”, señaló.
Por otra parte, destacó los estados que, porcentualmente, lograron mantener e incluso superar los niveles de participación alcanzados en la consulta de la juventud. Entre ellos mencionó a Portuguesa, Trujillo, Apure, Nueva Esparta, Barinas, Monagas y Cojedes.
Juventud como fuerza real en la consulta popular
Sandino Marcano subrayó que la participación de la juventud ha madurado al mismo ritmo que la propia Consulta Popular Nacional. “La juventud se ha venido acercando cada día más al proceso de construcción del poder popular, a la participación en las vocerías de los consejos comunales, de las comunas, de los movimientos sociales en los territorios”, aseguró.
Señaló que, frente a la guerra cognitiva y el bombardeo mediático del capital y el consumismo, la consulta ha logrado contrarrestar esas dinámicas al hacer entender la necesidad de la participación juvenil como relevo y continuidad del proceso comunal. “La juventud ha entendido que no tiene que haber una consulta de la juventud para hacerse presente, visualizarse y participar”, explicó.
En la cuarta consulta de 2025, platicó que los jóvenes impulsaron la agitación territorial, la campaña de proyectos y la movilización comunitaria, sumándose con fuerza a la participación. Además, propusieron y votaron por proyectos afines a sus intereses “sin necesidad de una edición en particular”.
Comunicación popular
Sandino Marcano, director general de la Oficina Estratégica de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas del Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales, afirmó que la comunicación cumple un papel fundamental en el proceso de la Consulta Popular Nacional, al permitir mostrar los resultados reales que genera la organización comunitaria en los territorios.
Puntualizó que la comunicación no solo debe difundir logros, sino también sistematizar buenas prácticas, experiencias y métodos que surgen desde las organizaciones de base en la ejecución de proyectos y en los procesos de priorización y planificación popular. “Es sumamente importante documentar y hacer saber cómo la gente se organiza, cómo planifica, cómo optimiza los recursos y cómo genera nuevas prácticas”, indicó.
Marcano recordó que ya son más de 30 000 proyectos financiados en primer lugar por la consulta, cifra que aumenta al sumar los apoyados por gobernaciones y alcaldías.
Reiteró que la comunicación debe visibilizar lo que denominó el “milagro comunal”, mostrando al país y al mundo entero cómo las comunidades construyen soluciones innovadoras y fortalecen la gestión popular.
Mapa de los sueños
Sandino Marcano describió la Consulta Popular Nacional como la construcción de un gran mapa nacional que orienta hacia dónde debe dirigirse la política pública. “La imagen que nos está dando es que se está construyendo un gran mapa nacional que nos muestra hacia dónde debe ir la política, hacia qué áreas de gestión debe enfocarse el Gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales, y, por supuesto, el mismo poder popular”, afirmó.
En cuanto a las 7 Grandes Transformaciones, Marcano señaló que la principal transformación reflejada en la consulta correspondió a la número dos: territorios humanos y servicios, con proyectos vinculados al agua, la electricidad, la vialidad y las telecomunicaciones. Indicó que, en segundo lugar, se ubicó la transformación social, que abarca educación, salud, alimentación y atención a poblaciones vulnerables, y el tercer lugar correspondió a la economía comunal.
Marcano recalcó que este mapa de los sueños permite a las comunidades definir la agenda concreta de acción y orientar a las distintas escalas de gobierno sobre sus prioridades. “En esas consultas la gente nos dice cuál es la agenda que quiere que hagan las instituciones: en dónde quiere que el gobernador se enfoque, el alcalde se enfoque, la Comuna se enfoque”, explicó.
Cambio de paradigma
Sandino Marcano, responsable del Observatorio de Información e Indicadores del Poder Popular, señaló que uno de los retos futuros de la Consulta Popular Nacional será vincular la gestión del agua con la conciencia ecológica y la descolonización del pensamiento. “Creo que en el futuro próximo, seguramente las consultas en el año 2026, eso es un reto importante porque efectivamente es un cambio de paradigma, un cambio en la forma de pensar”, afirmó.
Explicó que, hasta ahora, la mayoría de los proyectos relacionados con el agua se han enfocado en garantizar el suministro por tuberías, sin considerar los impactos energéticos, ecológicos y territoriales que implica. “La realidad de hoy es que la gente en el ejercicio de las consultas busca que le llegue el agua, sea cual sea la forma, pero no piensa en la energía que se necesita para que llegue a su casa”, reconoció.
Marcano subrayó que la consulta debe trascender la lógica de resolver urgencias y convertirse en una política estructurante que transforme tanto realidades como pensamientos. Para ello, consideró necesario incorporar procesos de formación y debate que permitan a las comunidades comprender las implicaciones de cada proyecto en relación con la madre tierra y la crisis ambiental global.
Algunas recomendaciones
Sandino Marcano, director de Políticas Públicas Comunales, expuso algunas recomendaciones a las comunas venezolanas tras su participación en la Consulta Popular Nacional. La primera, dijo, es comprender que se trata de un ejercicio de planificación popular que requiere tiempo de evaluación y fortalecimiento de los planes comunales. “No esperar que llegue cada consulta para ver qué voy a hacer, sino darse el tiempo de fortalecer los planes comunales de manera de marcar qué podemos o qué debemos hacer a corto, mediano y largo plazo”, señaló.
Marcano destacó experiencias de comunas que, desde su primera consulta, definieron en asamblea ciudadana resolver de manera estructural el tema eléctrico en sus comunidades, evitando saltar de un proyecto a otro sin continuidad.
La segunda recomendación, explicó, es fortalecer el carácter colectivo por encima de la individualidad de una calle o de un solo consejo comunal. “Lo colectivo de lo que significa vivir en comunidad implica no reducir la consulta a un ejercicio meramente instrumental para recibir un recurso, gestionarlo y rendir cuentas para volver al ciclo. Se trata, más bien, de asumir un proceso en el que cada proyecto se convierta en una escuela: una escuela que certifique saberes, que identifique los conocimientos propios de nuestras comunidades y que forme a quienes se incorporan”, concluyó Sandino Marcano.